Да, практически так и работает
Как я уже говорил ранее, основная идея крайне простая - перевести игровой процесс в область планирования из области мышекликанья. У этой задачи есть несколько путей решения:
1) Непрямое управление (Dungeon Keeper/Majesty), такое управление нормально работает в относительно простых условиях аркадной РТС, но при усложнении правил игры сильно усложняется само по себе. Но это потенциально самый реалистичный вариант.
2) Вариант с дискретным интервалом между приказами, в простонародье WEGO. Реализуется легко, но нереалистичен по сути, как и любая походовая механика) и по прежнему у игрока остается прямое управление без ограничений.
3) Гибридный вариант, который сейчас используется у нас в игре - приказ можно отдать в любой момент, но если нет иерархии командования от комбата до подчиенных, то приказ не дойдет или нужно ожидать определенное время, т.е. у игрока есть выбор - организовать командование и связь, и иметь возможность в любой момент вмешаться в ход боя, или заранее запланировать что делать (на фазе начальных приказов), а дальше эпизодически корректировать план.