Думаю, что так оно и было. Уже после провала 41-ого придумали летние лагеря и прочее.
Летом боевая учеба в основном в летних лагерях идет. Даже с курсантами летают, не на базовом аэродроме, а на подскоках. За это платят так называемые лагерные деньги. 110р. в сутки. Так что выдумывать ничего не пришлось...
Ну и что же? Это губернатор острова Борнео? (с) Ильф & Петров