Для начала, прекратить бомбить все, что движется, в первую очередь мирное население. Реактивная авиация не очень эффективна против партизан. Больше настраивает против существующей власти. Пример я уже приводил. Авиацию лучше задействовать в выявлении маковых полей. Только уничтожать их надо не методом коврового бомбометания Есть более простые способы. Пускай полиция и армия этим занимается.
Создать нормальную некоррумпированную систему власти. Правоохранительную систему и армию. Смотрим выше. Чем меньше недовольных, тем проще это сделать. Набирать ведь придется из местных . Тогда не будет фраз "При талибах было лучше".
Открыть школы, занять население в строительстве, дороги, мосты, дома... И прочее.
Понимаю, что это фантастика и несу сейчас ахинею, что там будет много какой специфики. Но, вспомните одну республику. В 90-е, казалось, что решить эту проблему невозможно. И сейчас много проблем, но лучше, чем было до этого.
Я не говорю, что Афганистаном должны заниматься именно мы. Но, то, что происходит там сейчас явно не идет на пользу. Всем. На примере тех же наркотиков и Аль-Кайеды.
Все это ИМХО.