То же самое, без "рублёвки" будет неправильно так как перекладывает ответственность за происходящее на всех, при том что в _реальности_ всё управление (так называемая "вертикаль") сосредоточено у *существ сидящих в кабинетах (которые, сосредоточив у себя всю власть, должны и нести ответственность за происходящее).
А пока получается разделение власти и ответственности при котором одни всё имеют и ничем не рискуют а другие ни на что не влияют, однако за всё платят. (очень характерны вертолётные охоты в заповедниках: чтобы об этом заговорили понадобилось чтобы *чиновник разбился на охоте и кто-то добрый выложил фотографии трофеев).