Да большинства свидетелей прямых действий и не будет...
Считается, что да - особенно, если учесть, что наказание физическое имеет подкрепление в области морали (которая работает гораздо лучше).
Это верно.
Вопрос, правда, в обществе утыкается в разветвление: надо ли добивать прошлое - или плюнуть на него и идти вперед?
Мне больше нравится идти вперед, создавая неотвратимость законов для будущих преступников - чем копаться в старом. Ибо этим ничего не поправишь уже... Ну, и второе, что нужно учесть: если наказывать и мелких чиновников - то постепенно все привыкнут, что наказывать можно и нужно и средних, и даже крупных, и даже крупнейших...