игра ищет сервера по пингу. сначала ищет самый маленький пинг, потом, если нет серверов то увеличивает фильтр пинга и ищет дальше. Это все видно когда игру запускаешь. Потому и попадают в основном в слоты те, кто ближе всех, потому как пинг маленький.