Досадно, конечно, но ничего страшного. Р-7, Атласы, Поларисы и даже Трайденты тоже не сразу научили летать. А ведь тогда была холодная война, временами на грани горячей. Сейчас, в более спокойной международной обстановке, и Булаву постепенно научат летать. Жаль, конечно, перерасхода денег, но, что поделать. Главное - не начать суетиться и все и всех менять.