Мы "стараемся заниматься", но занимаемся ли? То же самое делают и японцы: в смысле "стараются заниматься" "прежде всего, с учётом интересов Российской Федерации"? Всё чётко, как юридическая формулировка.

Может это статья переводная и журналист-сурдопереводчик всё исказил?

---------- Добавлено в 12:56 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 12:54 ----------

Смею напомнить, что проводился референдум по СССР. А также известны результаты.