Я тоже сторонник вначале строить новое, а уж потом "до основанья".
Тем более, что за крайние 20 лет не припомню, чтобы хоть что-то получилось "как хотели" - только "как всегда".
Но гадюшник под названием МВД можно привести в порядок только одним способом - сжечь целиком - припарки не помогут.