Не знаю что и как там было, описано довольно мутно. Но предположить могу. Конечно они не сами на себе тащили комплексы ПВО, но речь шла об офицерах служб обеспечения. Возможно случилась ситуация, что офицер, принимающий решения (например выдать топливо, выпустить машины из парка и т.д), должен был быть сразу в нескольких местах. А контрактники просто не имеют таких полномочий, вот и произошёл затык. Банально в нужном месте не было человека, который имеет право отдать приказ.