не инициатива, это идет от идей американцев оснащать подобными модулями свои транспортники. Суть идеи в том, что самолеты не специальной постройки и модули можно хранить на складе "на всякий случай".
Вешь здравая, но Ил-76 или Б-747 использовать для таких целей вне разумного. Причем, если Ил-76 может проводить прицельное "бомбометание" чему способствует штурманский блистер, то как планируется использовать Боинг , непонятно совершенно. Неужели действительно, сброс по GPS?