Манежная Площадь 11.12.2010 Русские протестуют!

[orthodox]

власть реагирует, как ей и положено - она пересылает ваше заявление тем, на кого вы жалуетесь

Кстати, где-то на форуме мелькало, но по какому указу/закону это делается? В ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ упоминается перенаправление обращения гражданина в "орган ... или должностное лицо, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов".
Какой документ определяет, что жалоба на "орган или лицо" должна быть рассмотрена именно этим "органом или лицом" ?
В системе МВД, например, есть инструкция, прямо запрещающая такие действия (п.54 и 55) http://www.rg.ru/2006/11/23/obrashenia-dok.html
Аналогично в Совете Федерации, п. 10 http://www.council.gov.ru/citizens/principles/InstObGr/
Аналогично в Генеральной Прокуратуре, п. 3.7 http://genproc.gov.ru/documents/orders/document-8/

Хотя вот кое-что интересное:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2005 г. N 452

О ТИПОВОМ РЕГЛАМЕНТЕ
ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

12.2. Поступившие в федеральный орган исполнительной власти письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю руководителя) федерального органа исполнительной власти либо направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.

Обращения граждан, поступившие в федеральное министерство, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в находящиеся в ведении федерального министерства федеральные службы и федеральные агентства, их территориальные органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц федерального органа исполнительной власти, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

НО!

Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) федерального органа исполнительной власти, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в юридическую службу) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правильно ли я понимаю, что ответ на действие или бездействие "конкретного должностного лица" - руководителя органа исполнительной власти, проявившееся в виде "актов (приказов) федерального органа исполнительной власти" будет выдан заместителем этого лица?