Т.е. дать это на откуп коммандерам?
А сработает разве? Если в *.mis файлах Targets - пустой, а в *.ini есть параметры по целям?
Ну, SC никогда не нужны были цели в mis. В ini достаточно.
А встроенные в сервер "командеры", ИМХО, абсолютно тупиковый путь, т.к. абсолютно закрыты и до ума их доводить никто не будет. Только как самый-самый начальный уровень.