Потому, что в спальных районах, как раз, меньше всего таких условий, когда пешехода не видно и поток сплошной.
Вот как раз в центре и на центральных улицах у нас таких переходов море.
Весь Красный проспект (а там ещё и бульвар посередине, и кусты/деревья прямо у дороги), проспект Дзержинского (6 полос с двойной сплошной посередине), Богданка. Я б за такие "переходы" бошки дорожникам отрывал.