Я когда подписал контракт, ходил в х/б 75-го года выпуска с галифе и пилоткой (я служил 93-96 гг). И с первой зарплаты купил себе камуфляж. Офицерам с нестандартными размерами (помню, был у нас капитан, начальник ЭМО, худой и очень высокий) выдавали просто штатные ткани и они заказывали себе обмундирование в ателье. Кто оплачивал работу ателье я не знаю, но подозреваю, что сами офицеры. Я думаю, этот приказ просто фиксирует создавшуюся обстановку. Те военные, кто могут платить - покупают себе обмундирование и снаряжение сами. Вот, например, тут армейские снайперы сами покупают себе приборы для измерения влажности.
Интересно конечно как планируется сохранять единообразие в форме.