Ну тогда просто проводить розыгрыш сроков среди населения.
Всем каждый месяц раздают билеты ,хотя чего это я не эффективно думаю, продают в обязательном порядке, даже не продают а вводят тюремные талоны (как талон на техосмотр). При этом кто больше заплатил за талон у того шанс попасть под срок уменьшается..
Ну всякие там чиновники и депутаты из розыгрыша естественно исключаются.
Ну и в прямом эфире каждую субботу - так розыгрыш номер один - 3 года колонии общего режима -выиграло 10500 билетов...
Розыгрыш два - 5 лет строго режима ну и тд до джек пота - пожизненного заключения
И по праздникам - розыгрыш суперприза - смертная казнь (с онлайн трансляцией)

...Хотя почти все так и есть сейчас...