Такие расходы нельзя сократить или вообще от них избавится.
Значит расходы "На оборону" будут проходить по другой статье - "Содержание оккупационной армии".
Государство - это самая крупная банда цапков на данной территории. Оно давит всех других цапков, только за счёт этого и существует.
Пусть оно теперь выкинет стволы и разгонит своих "торпед" "быков" и "бригадиров". Что будет?