Scavenger - ну вот вы сами рисуете второй вариант ситуации при которой за действия провокаторов (неважно чьих) отвечают организаторы
Отсюда вопрос - а какого, собственно говоря, ***, закон написан ИМЕННО ТАК?
И не для того ли это специально сделано, чтобы неугодных активистов удобно подвесить за любимые путинские места?
И почему ТАКОЙ закон принимался в ТАКОЙ спешке?
КТО его ТАК проталкивал?
Из суммы всех риторических вопросов получается один простой вывод - Вова сделал все для того, чтобы любое вообще одновременное скопление людей, будь то согласованное или нет, было основанием взять и закрыть любого участника при желании (организатором теперь считается не только тот, кто подал заявку - но и тот кто "осуществлял фактические функции организатора")