я и власть считаю субстанцией, не драматизируйте)))Может быть, проблема в том, что "народ" вы считаете "субстанцией"
судя по всемирной истории - нет. 10 лет пропаганды и идёт лесом и общая история...и культура. (можем воочию это наблюдать)
Просто у власти с народом может быть (почти)симбиоз (тогда она объединяет людей историей и культурой), а может быть паразитирование (тогда наоборот, идёт дробление).
Вот у нас в Киеве паразиты завелись нынче...