Нужно понимать разницу между раздолбайством и бюрократией (у нас тоже все активные работы ведутся осенью и до конца декабря надо успеть) и просто воровством.
Одно дело начальство перевело средства в другие фонды с целью их использования в следующем году (по штату - до 31 декабря не успели - фиг вам а не финансирование в следующем году), и потом их именно использовало по целевым программам (этим или соседним - неважно).
А совсем другое дело - вывели правдами и неправдами, построив дачи, купив машины и т.д. и т.п.
В ОБЭПе тоже не дураки работают.
Скрытый текст: