Плодить проекты БРПЛ нефик - это разбазаривание средств.
Тем более не нужно плодить проекты носителей.
Есть "Булава" , пусть с косяками , не без этого... Доводить до ума.
Есть удачные наработки по другим БРПЛ ? Использовать их в проекте "Булавы".
Максимальная унификация с уже достаточно отработаным "Тополем" - это хорошо.
Нехрен изобритать велосипеды и плодить проекты - это будут "те же яйца под другим названием".
Поддержать разработчиков на государственном уровне , дать программе повышеный приоритет и все сделают - дайте время.