Не надо думать, надо знать.
Под внешним долгом понимается не только и несколько долги государства как такового, а долги всех организаций США перед организациями и правительствами других государств.
Не надо думать что это долги которые наплодило правительство США.
То же и внутренний долг США. Это не только и несколько долг правительства перед гражданами и организациями США. Это вообще совокупный долг всех перед всеми экономических субъектов США.