похоже так и было.
сейчас опять 11 активных спутников и 3 на этапе ввода.
Как введут будет 14.
а может еще и тот, который вывели 4 дня назад.
тогда будет (временно конечно) целых 15.

а вообще конечно если так как это делалось продолжать, то никогда рабочей конфигурации не получится - там большинство спутников на ладан дышат, если верить их заявленному ресурсу.
Надо сразу заказывать пару десятков спутников и выводить по 3 штуки с интервалом в месяц. Тогда действительно можно за год систему поднять до рабочего состояния.