Лучше пожертвовать парой недоделанных ПЛ, чем потом клепать десятки ПЛ для компенсации малого количества боеголовок в ракете = малое количество обстреливаемых целей (малый забрасываемый вес-мало боеголовок-много ПЛ). А каждая ПЛ тянет за собой инфраструктуру, обслуживание, специалистов...