А где про "устаревшая"? ГЛОНАС, благодаря своей дешевизне - будет скорее всего как раз "сверх гибкой и постоянно модернизируемой" системой.
Повторюсь: основной ключ к успеху в создании такой системы это дешевизна запусков и дешевизна самих спутников.
Я считаю, что руководство проектом "Глонас" -выбрало оптимальный путь к созданию и поддержке такой системы. Не имеет абсолютно никакого смысла делать долговечные и отказоустойчивые изделия для подобного рода систем. Нет причин делать такие затраты, какие (к примеру) были осуществленны при создании таких долгосрочных проектов как о\с Мир или т\сл. Хабл.
Нет резона заботиться о сроке службы изделия из расчета на 5-10 лет, если его начинка морально устареет уже через 1.5 -2 года.
Гораздо легче пихнуть его в атмосферу и спалить "без твердого остатка", а в замен вывести еще 4-ре спутника стоимостью 2рэ. 20 коп.