А, так закона все-таки не было? Доступ всегда был и есть. и не только на Кавказе. Но вот носить его? Официально? При том что любой шальной мент может устроить свидание с нарами?
Вот такая ситуация и приводит к тому, что преступники вооружены, а законопослушные граждане - нет.