Полагаю вы понимаете что это утопия..
Просто надо создать механизм, чтобы "черные" могли стать "белыми"..
Естественно, что в случае войны все эти деления должны идти нах...
Когда же страна находится в более-менее мирном состоянии такие механизмы полезны - поскольку позволяют задействовать для защиты страны даже тех, что служить не желает - они будут нести материальное бремя..
Regards! BS