если большинство за русский
Ну вообще-то решать такие вопросы большинством, несколько нехорошо.
В Финляндии около 6% населения считаю родным шведский, и тем не менее - шведский - второй официальный.
Если сделать как удобно большинству, - в обществе появится постоянный источник напряжённости и сепаратистских настроений. Отношения со Швецией вдобавок осложнятся.
При этом исторически, ситуация отчасти похожа на украинскую - долгое время на территории Финляндии господствовал шведский язык.
Ещё сложнее - положение английского языка в Ирландии...
Нет, по большинству никак нельзя. А по уму - не хотят...