Насколько я понял, проблему серых-белых решили очень просто. Ввезен и растаможен - внесли ИМЕЙ в базу белых. Не внесли - значит серый.
Возникла проблема для приезжающих на отдых. Если в этом году чел приехал меньше чем на 3 месяца(мин время для блокировки телефона по серому ИМЕЙ), то на след. год этот телефон в Украине не включится как контрабандный.