Ты просто, чтоб че нибудь мне возразить?
У милиции нет задачи выяснения личностей случайных граждан. У нее есть задача предотвращать и раскрывать преступления. Выяснения личностей только в этом контексте. Тот самый внутренний контролер, которого ты высоко ценишь, должен удерживать милиционера от неоправданного причинения неудобств порядочному гражданину. Ну и внешний контролер, в виде жалоб недовольных граждан. То, что всегда есть формальный предлог- дураку ясно.
Судя по вышеприведенным рассказам, в отдельно взятых городах, эти методы контроля не работают категорически.
Судя по моему личному, не исключено, что местами работают. Тьфу-тьфу, много лет у меня не проверяли документы никакие см, иначе как гаишники. Паспорт с собой не ношу.
.Так отчего плохо жить на Руси..?
.. По моему глубокому убеждению, виноваты три вещи: глупость, бедность и лень. (с)