а) В терводах != у базы. Терводы большие.
б) Ракетоносец должен ходить (не плавать) не в океане, а там, откуда у него наибольшая вероятность не быть потопленным, пустить все ракеты и накрыть всю территорию противника.
Булава из Северного ледовитого США, по-моему, накрывает. Если не всю территорию, то почти всю.