Основной причиной тупика является расхождения между российской и корейской стороной по поводу того, что должно поставляться в счет погашения внешнего долга России Южной Корее. В частности, по информации местных СМИ, Россия хочет поставить Корее танки Т-80 У, боевые машины пехоты БМП-3, противотанковые комплексы "Метис-М", а также корабли на воздушной подушке "Мурена", то есть фактически то же самое, что Сеул уже приобрел в рамках более ранних аналогичных проектов "Бурый медведь-1" и "Бурый медведь-2". Корея же не нуждается в этих вооружениях, предпочитая вместо них спасательно-транспортные вертолеты Ка-32 и учебные самолеты Ил-103.