Мнэ... ну... в целом, это может делать практически любая более или менее современная ГИС (да и в 98 году это тоже делали некоторые)
Ха! Если бы все было так просто. База - это карта без подписей сетки и прочей нагрузки, только чистая картинка, плюс файлы подписей, плюс грид высот и прочее и прочее. Все это мне было дано "свыше"Если дадут Италю - сделаю.