В порядке бреда.
Суд на Басаевым и Хаттабом был? Приговор вынесен? Нет? А у нас, вообще-то, презумпция невиновности. Без приговора человек считается невиновным. Мало того, убить их даже и с приговором можно только при сопротивлении задержанию, если не ошибаюсь. А в тех условиях, как их ликвидировали, сопротивления не было за неимением попытки задержания. Стало быть, ликвидация их есть преступление, ликвидаторы - преступники, приказ ликвидировать - преступный. Судить будем-с?
Это я к чему? ГРУ в частности и спецслужбы вообще - это такие конторы, у которых одна из основных функций - выполнение операций, противоречащих закону, в том числе и российскому.
Так вот к Ульману. Оный Ульман не в курсе, мирные граждане у него или шифрующиеся бандиты. Командование, теоретически, может быть в курсе. Если несколько раз повторяется приказ уничтожить, видимо, командование видит в том необходимость. Подробности Ульману, может, и знать не положено.
А то что приказ уничтожить безоружных противозаконен так это смотри первый и второй абзац.Есть еще вариант "связали, кляп в рот, продолжили движение, после выполнения задания вернулись и развязали", но тут-то имеем именно что приказ уничтожить.