Так действительно было в 90-х. Сейчас создать фонд с высоким КПД намного реальнее. Ведь КПД зависит, прежде всего, от того, имеет фонд общественную поддержку или нет. Буквально: действительно ли стоит за фондом некое сообщество.
Если у людей нет доверия друг к другу, то и о сообществе нельзя говорить. Тогда и о фондах не стоит заикаться. Если же взаимное доверие все-таки есть, и если есть цель, можно выбрать человека, которому мы все доверяем, и попросить его быть учредителем.
Повторяю: да, идея, заявленная в заглавии темы - некая крайность. Но крайность, согласитесь, позитивная (идеал). А вот то, что группам действительно приходилось покупать железо вскладчину и обивать пороги чиновников, чтобы не отняли Кубинку - тоже некая крайность. Но теперь уже очевидно негативная. Что будет между двумя этими полюсами - решайте...