А если грузинско-украинский ЗРК насбивает кучу российских самолетов, лишив армию во время российско-грузинского конфликта поддержки авиации? К тому же ВВС тоже не забесплатно пришлось бы восполнять потери своих машин + потерянные человеческие жизни да еще и квалифицированных пилотов и летчиков испытателей которых вынуждены были послать туда из-за развала строевых частей. По-моему, риски взвешены и решение принято правильное.