Проблема как мне кажется не в самом существовании неуставных взаимоотношений, человеческое общество в рамки устава не загнать, все слишком разные. Проблема в том что неустаняком офицеры пользуются как самым простым способом воздействовать на подчиненных. Мотивации то у солдата или курсанта слишком мало, штатные методы воздействия слишком замутные и бьют того же командира другим концом т.к. снижают отчетность.