Я, кстати, тоже не понимаю зачем вся эта контора по выдаче/продлению полюсов, если каждый ражданин РФ имеет право иметь этот полис бесплатно, а налоги платит независимо от его наличия. Смена работы - сдай и получи (всё это время между сдай и получи - хрен тебе, а не медицина), смена места жительства - снова тоже самое. Ну рабочих мест для менеджеров и спрос на бумагу эта система как-то обеспечивает - и всё.