Видимо, мы платим по тарифам, которые не особо выгодны поставщикам эл.энергии. Например, в Украине тариф для населения едва ли не ниже себестоимости. В этой ситуации стимулировать потребление (а значит, и реконструировать инфраструктуру, которая делалась под довольно скромные энергетические запросы населения давно прошедших времён) экономически неоправдано.
Если же сделать тарифы, выгодные для поставщика, то "злостными загрязнителями" будет уже население. Ибо станет покупать неэкологичные энергосберегающие лампы, даже если это ему запретят - главное, сегодня сэкономить, а там - трава не расти...
ПМСМ
(писано при свете энергосберегающей лампы)