МАК предлагает властям России ввести запрет считать авиационными нарушением (инцидентом) действия экипажа, которые выполняются для обеспечения безопасности,
Т.е. до этого, действия экипажа, которые выполнялись для обеспечения безопасности, считались авиационными нарушением?