Война - есть продолжение внешней политики государства, когда дипломатические методы остались безрезультатны.
Холодная война была проиграна СССР, потому что экономика государства просто не выдержала напряжения, в котором находилась в течении развязанной гонки вооружений. В поражении в холодной войне виноваты как раз не генералы, а именно политики. По поводу кто чем должен заниматься сказал профессор Преображенский в "Собачьем сердце".