Если оно летает на орбите - значит оно так или иначе будет пересекать границы други стран. Если оно летает только над полюсом - значит оно летает в атмосфере (вопрос - как) и следовательно - надо организовывать постоянное дежурство в воздухе. Тут пол-мира орет если возле границ учения проводятся, а вы хотите постоянно держать в боеготовносте приличное кол-во вундер-ваффелей, да еще и с запредельными возможностями. Только что и правда аэростат.
Возвращаясь к реальности - читал что одного древнего Б-52 с револьвером и доп-обвесом крылатыми ракетами - будет достаточно чтобы погрузить нашу Родину в беспросветный индустриальный хаос. При этом используя только не-ядерные боеголовки и не нарушая границ Великой и Могучей.