А ТЗ он сам себе писал?
Работая на нашу оборонку, я не по наслышке знаю, что есть ТЗ. Вобщем-то никто не может нам, гражданским, приказать что-то сделать. Просто если мы не уложимся в ТЗ, денег нам не дадут. Де юре - мы вольные птицы и делаем что хотим, де факто - пляшем под дудку военных. Так было, так есть и так будет есть.