Так или примерно так. Но можно проще написать -- желания и воли нет. Вот и Ан-148 не сертифицировали пока, вроде, а предлагают настойчиво России. Занятно то, что в России для своих новых проектов не видят будущего без западных сертификатов.
Аны в этих странах, в основном, поставлялись для военных. Вполне могут продолжать числить их военными. Но в СССР с "лагерем" произошло перепроизводство вооружений, потому кто-то хочет использовать ненужные военные самолёты не по назначению.В роли мальчиков для битья остаются восточноевропейские эксплуатанты этих машин, навно полагавшие, что их, в отличие от гадких русских, очень ждут в Европе.
Это схема, понятно, но, полагаю, часто справедливая. Я вообще-то в сертификации понимаю плохо. Украинцы твердили, что Ан-148 создавался с учётом европейских JAR и американских FAR, соответствует им и будет сертифицирован. Может уже? На avia.ru надо бы спросить.