Согласен, но речь то идет не о армейской комплексе действующем на линии боевого соприкосновения, а о объектовой ПВО. Посмотрите сколько самолёту с УАБ или беспилотнику лететь над не захваченной территорией. Греция не пример размеры не те. Вот и отдали бы в СВ. А при реальной атаке Москвы будут использоваться МБР помешать которым "Панцирь" не сможет его задача прикрытие мобильных объектов и маневренное прикрытие небольших участков против тактической авиации.