Вся проблема не в том, что руководители не умеют "выбивать" деньги. Они умеют. И выбивают. Весь вопрос на что они идут.
Или ты предлагаешь обычным работягам, например железнодорожникам "выбивать" средства, и ДОКАЗЫВАТЬ их необходимость? (недавно мотовоз у нас сошел с рельс на скорость 20(!) км/ч. Причина - изношенность полотна. А что было бы если б он не притормозил?)
Если те, у кого их надо "выбивать" НАСТОЛЬКО извини за грубое слово тупы... То надо их менять.
Или ты предлагаешь "выбивать" деньги пусковикам, на новые разъемы в стартовый стол, только лишь потому что у старых кончился срок эксплуатации?
Или например "выбивать" деньги на охрану и оборону объектов космодрома? (потому что его потихоньку все равно разворовывают местные жители).
Это ДОЛЖНО быть. Это государство ОБЯЗАНО обеспечить. Раз космодром государтсвенный.